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在借鉴发达国家成功经验和总结国内部分城市探索出的有效做法的基础上,采取从源头出发,疏堵结合、标本兼治的综合治理措施。也就是说,既要管住非法制售行为,也要使餐厨废弃物得以合理利用,斩断“地沟油”顽疾的利益链条,有效解决“地沟油”问题。
在“堵”的方面,就是要加强监管,严厉打击非法生产、经营销售、使用“地沟油”等违法行为,坚决防止“地沟油”进入食物链。在“疏”的方面,就是要大力扶持餐厨废弃物和“地沟油”资源化和无害化产业。通过政府引导、统一收运、定点处置等办法,建立产业化处置、市场化运作和资源化利用的疏导机制,以形成一条规范有序的产业链条,变废为宝。
同时,通过法规明确规定餐厨废弃物和“地沟油”的收集、运输、处置等行为规范和监管部门的职责,特别是明确城市政府的管理职责,实行城市政府行政首长负责和各部门联动的全程监管,不留死角,不留隐患。
食品垃圾的混合收集降低了可回收废品的回收率并增加了总分选难度。食品垃圾含水多,腐烂快,混合放置将浸湿、污损其他可回收废品,减少自发收集者对废品的分拣量;同时使各成分间彼此粘结而增加中转站或处理场的分选难度及最终处置难度。因此,食品垃圾应该首先得到分离,而且应单独存放,以免与其它成分再次混合。
食品垃圾没有自成体系的分类收集,必需对其实施专门的管理。目前,废品存在多层分类收集途径,除了最终处置前的人工或机械集中分选外,还有居民、拾荒者、清洁工等自发的选择性收集。可以说固体废品的分类收集已自成体系,初步估计约有20%以上的城市垃圾经由个体废物回收系统得到资源化和减量化处理。而且只要适当提高废品回收的价格,这种自发回收率就还有不断提高的潜力。而食品垃圾则无这种自发分类收集回收的基础和潜力,必须有计划、有组织地实行统一的管理。从这个意义上讲,食品垃圾比废品更应先得到专门的分类收集。
食品垃圾含水率高、腐烂快,处理及时性要求高。尤其在夏天,若当天不清理,便会腐烂变质发臭,产生多种有害的病原微生物,污染环境;而且其污染在家庭内、垃圾桶内都可以迅速发生。另外,食品垃圾含水多、流动性大,传统的运输车运输过程中非常容易渗漏,造成二次污染,影响环境卫生。而有害垃圾,虽其危害更大,但危害发生时间不如食品垃圾快,且分离食品垃圾后,将更能保证有害垃圾的充分分拣回收。
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